（2008-12-01）

● 阿克巴

　　在南亚的大部分城市，在污秽和对极度贫困忽视的下面，隐藏着一个随时会爆发影响整体政治的小型索马里。这个由操纵着巨大的黑市经济的犯罪分子掌控和支持着的地下世界，已经在孟买孳生了一个目无法纪的群体。

　　这个黑社会知道，其生存依赖于对警察的贿赂。像地下的岩浆一样，它已经喷涌上了孟买的街头。

　　因为黑社会的成员既不知道爱国主义，也不知道道德为何物，所以他们会很容易就被诱惑成为恐怖分子的同伙，特别是当他们自感到受到不公正对待的时候。

　　在孟买，他们中的大部分是被拒绝在正式的经济中拥有一席之地，而且在过去50年里取得了巨大既得利益的穆斯林。

没能发现数百人的袭击计划

　　在孟买的暴行中，恐怖分子杀害了100多人，其细节还没有完全清晰。但是我们知道，至少有30个手持AK47步枪和手榴弹的恐怖分子挟持了印度商业和金融中心中的人质，这些恐怖分子的目标既有印度人也有外国人，特别是美国人和英国人。

　　这次恐怖袭击的幕后黑手可能是在巴基斯坦，通过一个叫虔诚军(Lashkar e Tauba)的恐怖组织操作，这个恐怖组织煽动对世俗印度的仇恨，并受巴基斯坦一些阴暗机关和街头组织支持。

　　然而，在一片血肉纷飞中，我们可能遗漏了这场恐怖袭击事件的一个重要因素。这次恐怖袭击是需要好几个月时间进行策划的行动：部署了杀伤力很大的武器，动员了一小部队武装分子，研究了袭击目标，组织了交通路线，而且识别了袭击弱点。

　　这是个涉及数百人的袭击计划，然而印度政府的整个庞大组织却什么也没有发现。

印度反恐中队队长加尔加热(Hemant Karkare)，在通宵达旦的激战中牺牲。他曾收到来自附近城市普纳（Pune）的死亡恐吓，但是他自己的队伍对这一恐吓却置之不理。他们似乎忙着为他 们的政治领导人玩游戏。自满和政治权谋，给恐怖分子提供的保护，远远比沉默和伪装所提供的保护还多。

反映政治治理的失败

　　事实上，恐怖袭击不仅仅代表了警察工作的失败。恐怖袭击也代表政府治理的失败，是行政无能和政治渎职罪恶所招至的恶果。

　　印度是一个坚韧的国家。没有人应该对此产生错觉。印度已经击退了克什米尔的穆斯林恐怖分子、旁遮普的锡克教恐怖分子、那加兰邦的基督教恐怖分子，以及阿萨姆邦和全国各地的印度教恐怖分子。印度知道，不能因为少数人的罪行而谴责其所存在于的整个群体。

　　但是在无效的治理下，尤其是在过去的三年间，印度处在沦为软弱无力的国家的危险之中。印度不仅没有成为世界反恐战争的国际领导者，反而渐渐变成一个无能为力的受害者。事实上，印度每年死于恐怖袭击的人数仅次于伊拉克。

　 　三年前，印度总理辛格在新德里相当得意地告诉布什总统，印度的穆斯林没有卷入任何恐怖主义行动。这种说法暗示着穆斯林已成功地融入印度社会。辛格这番话 的含义是穆斯林也从民主的优点中受益——布什也愉快地重复了这个论断。但是，辛格的论调骗不过恐怖分子，恐怖分子中的一些人可能将他的自鸣得意解读为是要 他们采取行动的挑衅。

　　我既是印度人也是穆斯林，并对此感到很自豪。和任何印度人一样，今天我却很愤怒、失望而且沮丧。我对孟买的陷于兵燹之中感到愤怒。我对政府在孟买和德里的治理无能，以及对我的同胞的痛苦充耳不闻视而不见感到失望。我对恐怖袭击对“印度”这一理念造成的破坏感到沮丧。

作者M.J. Akbar，曾任印度国会议员及已故的拉吉夫·甘地总理的顾问，《亚洲时代》的创刊总编辑，现为亚洲学会的副研究员

原题：India's Agony

版权：Project Syndicate, 2008

印度政治纷争妨碍反恐　民间声讨领导人无能

（2008-12-01）

新德里路透电）随着孟买恐怖事件的落幕，印度民间掀起一片挞伐声浪，认为国内的政治纷争、政治领导人的无能，是导致国家反恐无力的原因，对这次的悲剧，朝野各党派都必须负起部分责任。

　　在突击队歼灭所有恐怖分子后，印度电视台除了报道有关消息，也在政治清谈节目中炮轰执政的国大党联盟，以及在野的印度人民党。

　　孟买市民、专栏作家索巴德在节目中把矛头指向政界，他说，这些人必须对整个体制负责，要不是因为他们全然不顾问题的存在、玩忽职守、漠不关心，孟买怎么会遭遇如此不幸。

　　印度报章昨天同样无法原谅这些从政者。《印度时报》在封面版发表评论文章说：“在无辜的生命被牺牲时，这些政客却在耍诡计。”

　　该文章说：“当许多人成了人质，孟买笼罩在恐怖阴影中的时候，人质的安危是前提；到了今天，看到停尸房里一具具的尸体，我们要责问政客：你们还要无视人民的性命，继续玩弄政治吗？还是你们要做些有价值的正经事？”

　　持重型武器的回教极端分子，是从海路潜入孟买进行袭击，这暴露孟买治安上的漏洞，执政党固然难辞其咎，但狠批政府的人民党也不得人心，一些民众认为他们在利用这个课题捞取政治资本。

　　孟买一个市民在《印度快报》的博客专栏上写道：“实在令人光火，我给这些所谓的领袖气炸了，看他们在应对恐怖袭击时全无头绪的样子，真叫人生气。”

　　人民党的前内阁部长舒里尔说，印度经济增长的强劲势头，把执政的一些弊端给掩盖了。他说：“我们沉缅在增长数字中，实际上我们是被误导了，因为这棵国家大树已被白蚁――政治阶层蛀空。”

　　德里地方议会星期六举行选举，全国大选则在5月举行。各党派这次都想利用孟买事件来达到他们的政治目的。

　　《印度斯坦时报》的专栏作家桑维说：“政客们请不要再利用恐怖主义捞取政治资本，对于你们的无能，我们已受够，在我们眼中，你们都是一丘之貉。”

 (2008-12-01)

叶鹏飞(新加坡）

华尔街金融危机爆发后，国际舆论关于希望中国能出手防止全球经济陷入衰退的论调，正悄然发生变化。一些敏感的西方媒体指出，中国自身恐怕同样遭受危机的冲击，而且后果甚至会产生更严重的影响。

　　中国经济网上周三还引述中国商务部研究院专家何曼青博士说：“改革开放30年以来，中国经济保持两位数的高速增长，令世界对中国刮目相看，另外，中国已经在世界各国中树立起大国形象，这使国际社会在危机中如此寄厚望于中国。”

　　北京日前宣布两年4万亿元（人民币，下同，8832亿新元）刺激内需的经济配套，犹如给萎靡不振的全球市场打了一支强心针，在消息公布后即刻带动了周边国家股市上涨。

　　在对中国的普遍期待中，中国经济社会发生的一些现象却引发了不同的想象——沿海出口企业成片倒闭导致的失业潮、沪深股市表现比国际市场疲弱、消费信心指数持续下滑、社会骚动频繁恐让2008年变成“群体性事件年”……

　　与中国学者试图传达的积极情绪相反，一些西方观察者开始提出另一种观点。《华盛顿邮报》资深记者庞福瑞（John Pomfret）11月18日在该报网站撰文指出，中国的情势并不如外界以为的那么乐观。

　　庞福瑞是1998年至2003《华盛顿邮报》驻北京的主任，也曾是1949年后第一位在南京大学读书的美国人，他文章题目是“中国奇迹的火车会脱轨吗？”

　 　文章驳斥了《纽约时报》及《洛杉矶时报》认为中国经济可能协助世界摆脱当前困局的判断。他认为，这个判断的前提是中国政治基本稳定；然而，1989年后 中共与民众的“社会契约”——大家有公平的机会致富，只要你不挑战党的权威——正面临冲击。一旦失业问题扩大，中国将自顾不暇。

　　他说：“我敢打赌，对政治制度真正的考验不是当所有的经济曲线向上走时，而是当事情开始有点变坏时。而现在的中国正摇摇欲坠。”

　　《新共和》杂志（The New Republic）特约记者科兰兹克（Joshua Kurlantzick）同日在杂志发表文章《玉石俱焚——全球经济危机如何扳倒中国政府》，基本表达了类似的判断。

　　针对北京宣布的4万亿元刺激内需方案，科兰兹克说：“在某种意义上说，中共醉翁之意不在酒：在美国，金融业崩溃顶多会让布什总统的声望进一步下降，但在中国就意味着整个政治秩序的崩溃。”

　　科兰兹克也是卡内基国际和平基金会中国项目访问学者。他认为，对于一贯小心翼翼的中共而言，巨型的经济刺激方案反映的正是中共对时局的担心。

　　经济衰退打击了中国城市中产阶层的工作机会，房地产市场表现欠佳使得他们的资产缩水。文章引述一个资深房地产专家说：“那些城里人的抗议，也许才是政府最为担心的，银行职员，医生，教授，这些人有影响力”。

　　无论这些西方观察者的结论是否过于危言耸听，中国政府面临的挑战显然不容小觑。中共总书记胡锦涛前天关于中国经济面临四大压力的谈话，透露了当局自己对形势的判断。

　　胡锦涛在国际社会期待其出手“救世”时回应说：“中国经济保持良好发展势头本身，就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。”眼下中国局势的演变，让这句话有了更深的意味。

（2008-11-30）

陈慧霞 国际特稿

　　印度是21世纪经济增长一大引擎的预言犹在耳际，一场无情的环球金融海啸却把所有的热切期盼都卷走了。孟买在此刻遭受惊天动地的恐怖袭击，无疑令应对金融危机忙得团团转的印度政府雪上加霜。印度明年将举行大选，金融危机、恐怖袭击，双重打击将给大选带来什么影响？

　 　　　过去三年，印度经济年年增长8%至9%，明年预测最低仍有望取得5.5%的增长率；环顾目前的国际环境，这似乎称得上是成就。然而，许多经济师指 出，印度经济必须保持双位数增长才能达到为数以亿计人民除贫的目标；必须持续15年达到至少8%增长，才能攀登西方国家的工业化水平。

　　 任何一国政府在选举年碰上经济放缓都要自叹倒霉，无论不景气归因于国内因素或国际环境，选民总把账算在执政党头上。现在又杀出恐怖大袭击，不但发生在有印 度“经济首都”之称的孟买，而且正值印度央行抢救日益贬值的卢比和力保稳定信贷市场之际，所造成的伤害要比过去的袭击事件严重。

选民最关心

通胀和恐怖袭击两大问题

　　通货膨胀和恐怖袭击是印度选民最关切的两大问题，在孟买受袭前，当过议员和拉吉夫政府发言人的印度资深新闻工作者阿克巴尔（M.J. Akbar）接受本报访问时便断言，粮食无保障和人命无保障会是明年大选的关键课题。

　 　金融海啸未来袭，印度民众已闷了一整年的双位数“通胀气”，百物价格飙涨抵销了经济腾飞带来的好处。海啸来了，经济前景愈加暗淡。印度商务部长比莱透 露，印度第二大外汇来源纺织业，未来5个月将流失多达50万个工作岗位；印度外贸局数据显示，10月份出口增长率和去年同比为负15%，是五年来的第一 次；印度经济主要晴雨表之一——汽车销量，10月份下跌6.6%，是三年多来的最大跌幅；过去六个月，卢比对美元币值累计下跌20%，上周降至历史新低水 平，成了今年表现最差的亚洲货币之一。

　　尽管通胀率在本月初从8月份的12.4%新高点一路下滑，第一次降至单位数9%，但阿克巴尔指出，统计数字不能尽信，柴米油盐的价格跌幅不比钢铁、原油，穷人还是肚子饿，执政的国大党未能兑现竞选诺言让选民温饱，纵使对反对党寄望同样不高，选民也务必惩罚当政者。

　 　官方预测坚持，印度经济增长明年能回升到9%，阿克巴尔却认为政府强作镇定，国大党其实已黔驴技穷，所推行的经济政策不过是“世界银行理论的复印本” ——创造财富，让其发挥涓流效应（trickle-down effects）。他说，这在独裁体系或许行得通，在民主制度如印度则被视为社会不公的现象，“拥有泳池的人享有瀑布之水，快要渴死的人却只能喝那涓滴之 水”，后者绝不甘心。

根据他观察，尽管印度近来刮起“反现任”风（anti-incumbency），在野最大的印度人民党却能在三大票仓拉贾斯坦、恰蒂斯加尔和中央州依然享 有强大支持，这显示形势对国大党不妙。这些州的州政府把经济和恐怖主义问题都归咎于中央，怪责执政党反恐手软，方才助长恐怖气焰。

　　阿克巴尔本人同样认为，政府施政彻底失败，整个体制问责无人，因为回教徒支持者、执政联盟伙伴的反对，当政者为了政治存活，不愿严法反恐，这才导致恐怖袭击一再上演。

专家：印度保安体系漏洞百出

　　另一名受访的印度专家、新加坡南亚研究院客卿高级研究员穆尼教授（Sukh Deo Muni）说：“孟买受袭象征了政府的无能”，整个保安体系漏洞百出。

　　上海国际问题研究院助理研究员王伟华向中国媒体剖析，一向以民主制度为傲的印度，恰恰由于其民主政治固有的国内政治纷争，导致了各党派、中央和地方在反恐问题上意见不一，反恐政策缺乏有效性和延续性。

　　穆尼教授建议印度政府开除内政部长帕蒂尔向人民交代，阿克巴尔主张印度明确向巴基斯坦传达，言语不足以反恐，为了巴国自身利益，它必须采取进一步行动的信息；或许这些表态，能够挽回选民的心。

　 　不过，穆尼教授反对国大党大势已去的说法。他说，此次恐怖袭击必定打击国大党的执政地位，可是人民党也不见得内部团结；这两党都无法在最迟明年5月举行 的大选中获得绝大多数议席，谁能执政，主要取决于目前的州选举成绩和两大党拉拢其他政党的政治交易结果，现在就下定论，未免言之过早。

　　向来打反恐牌的人民党能否成功“炒作”孟买袭击事件是另一关键。路透社一分析文章就指出，如果选民责怪政府太手软，可能就会借着手中选票惩罚执政党。

教派政治可能成为大选课题

　　由于袭击案是回教激进分子所为，教派政治也可能成为大选课题。在政府无法给予保护的情况下，阿克巴尔担心，极端派印度教徒会动用私刑对付回教徒，加剧印度国内一直存在着的教派紧张关系。

根据他观察，尽管印度近来刮起“反现任”风（anti-incumbency），在野最大的印度人民党却能在三大票仓拉贾斯坦、恰蒂斯加尔和中央州依然享 有强大支持，这显示形势对国大党不妙。这些州的州政府把经济和恐怖主义问题都归咎于中央，怪责执政党反恐手软，方才助长恐怖气焰。

　　阿克巴尔本人同样认为，政府施政彻底失败，整个体制问责无人，因为回教徒支持者、执政联盟伙伴的反对，当政者为了政治存活，不愿严法反恐，这才导致恐怖袭击一再上演。

专家：印度保安体系漏洞百出

　　另一名受访的印度专家、新加坡南亚研究院客卿高级研究员穆尼教授（Sukh Deo Muni）说：“孟买受袭象征了政府的无能”，整个保安体系漏洞百出。

　　上海国际问题研究院助理研究员王伟华向中国媒体剖析，一向以民主制度为傲的印度，恰恰由于其民主政治固有的国内政治纷争，导致了各党派、中央和地方在反恐问题上意见不一，反恐政策缺乏有效性和延续性。

　　穆尼教授建议印度政府开除内政部长帕蒂尔向人民交代，阿克巴尔主张印度明确向巴基斯坦传达，言语不足以反恐，为了巴国自身利益，它必须采取进一步行动的信息；或许这些表态，能够挽回选民的心。

　 　不过，穆尼教授反对国大党大势已去的说法。他说，此次恐怖袭击必定打击国大党的执政地位，可是人民党也不见得内部团结；这两党都无法在最迟明年5月举行 的大选中获得绝大多数议席，谁能执政，主要取决于目前的州选举成绩和两大党拉拢其他政党的政治交易结果，现在就下定论，未免言之过早。

　　向来打反恐牌的人民党能否成功“炒作”孟买袭击事件是另一关键。路透社一分析文章就指出，如果选民责怪政府太手软，可能就会借着手中选票惩罚执政党。

教派政治可能成为大选课题

　　由于袭击案是回教激进分子所为，教派政治也可能成为大选课题。在政府无法给予保护的情况下，阿克巴尔担心，极端派印度教徒会动用私刑对付回教徒，加剧印度国内一直存在着的教派紧张关系。